[Natori] 起司魚漿條48g



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蔡政府舉債千億推「前瞻」,遭立法院預算中心提出質疑。其中包括政府近年密集提特別預算,已扭曲年度預算原貌,破壞財政紀律;尤其,「前瞻預算」全以舉債支應,但歷年來未列入債限的債務舉借數已達1.46兆,前瞻一旦執行不彰,不僅無法刺激經濟,更會加深債留子孫的問題,應予檢討。



面對前瞻爭議,藍營昨號召300多位民眾集結立院外抗議。國民黨代理主席林政則到場強調,前瞻預算全依民進黨想要的編列,而非全民所需。立院預算中心也提出整體評估報告,點出5大問題。

第一,政府舉債空間將緊縮。評估報告指出,前瞻條例明訂每年度平均舉債流量比率不超過15%,與以往特別條例未規範年度舉債流量相比,確實較重視財政紀律。問題是,此舉可能緊縮未來幾年總預算的債務舉借流量,不利政務推動。

第二,巨額舉債衝擊財政紀律。評估報告指出,包括前瞻在內,自921災後重建特別預算以來,我國特別預算財源多以舉債支應,且未規畫償債財源。報告強調,政府收支應顧及財政平衡,「如淪為以債養債,勢將導致財政災難」,建議須研擬償債措施維持財政紀律。

第三,特別預算不該變成常態化。報告指出,特別預算案的編列有其特殊、嚴謹性;問題是,近年特別預算幾乎已變成「經常性辦理事項」,恐有常態化之虞,這不僅可能扭曲年度預算原貌,更會破壞預算制度與精神。

第四,前瞻政策績效難以考核。報告指出,部分前瞻計畫,其實是各部會的「延續性計畫」,形同是讓同一份計畫的經費,分別由不同預算支應,屆時將造成政策效益難以?量。

第五,前瞻恐債留子孫。報告指出,前瞻第1期1,089億全以舉債支應,「年度舉債流量」依前瞻條例規定未列入債限。但近年特別預算多以舉債作為財源,導致歷年未列入債限的債務舉借數已達1.46兆,部分年度甚至多於總預算債務舉借數,且不乏效益不彰的政策,不僅未發揮刺激經濟效果,反造成鉅額財政負擔,「引發債留後代疑慮,應予檢討。」

(工商時報)

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